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国度市场羁系总局:中央规范办理方法

来路:国度市场羁系总局 公布日期: 2020-03-03 公布人: 学协会秘书处

国度市场监视办理总局令

第26号

 

《中央规范办理方法》已于2019年12月23日经国度市场监视办理总局2019年第18次局务集会审议经过,现予发布,自2020年3月1日起实施。

                         局长:肖亚庆  

                                                                           2020年1月16日  

中央规范办理方法

(2020年1月16日国度市场监视办理总局令第26号发布)

 

第一条 为了增强中央规范办理,依据《中华人民共和国规范化法》,订定本方法。

第二条 中央规范的订定、构造施行及其监视办理,实用本方法。

执法、行政法例和国务院决议尚有规则的,按照其规则。

第三条 为满意中央天然条件、习俗习气等特别技能要求,省级规范化行政主管部分和经其同意的设区的市级规范化行政主管部分可以在农业、产业、效劳业以及社会奇迹等范畴订定中央规范。

中央规范为引荐性规范。

第四条 订定中央规范该当遵照开放、通明、公道的准绳,有利于迷信公道应用资源,推行迷信技能效果,做到技能上先辈、经济上公道。

第五条 中央规范的技能要求不得低于强迫性国度规范的相干技能要求,并做到与有关规范之间的和谐配套。

制止经过订定产物质量及其查验办法中央规范等方法,应用中央规范施行阻碍商品、效劳自在流畅等扫除、限定市场竞争的举动。

第六条 国务院规范化行政主管部分一致指点、和谐、监视天下中央规范的订定及相干办理任务。

县级以上中央规范化行政主管部分根据法定职责承当中央规范办理任务。

第七条 省级规范化行政主管部分该当构造规范化技能委员会,承当中央规范的草拟、技能检察任务。设区的市级规范化行政主管部分该当发扬规范化技能委员会作用,承当中央规范的草拟、技能检察任务。

未构造规范化技能委员会的,该当建立专家组,承当中央规范的草拟、技能检察任务。

规范化技能委员会和专家组该当具有专业性、独立性和普遍代表性。承当草拟任务的职员不得承当技能检察任务。

第八条 社会集团、企业奇迹构造以及百姓可以向设区的市级以上中央规范化行政主管部分或许有关行政主管部分提出中央规范立项发起。

设区的市级以上中央规范化行政主管部分该当将收到的立项发起转达同级有关行政主管部分。

第九条 设区的市级以上中央有关行政主管部分可以依据收到的立项发起和本行政地区的特别需求,向同级规范化行政主管部分提出中央规范立项请求。

第十条 设区的市级以上中央规范化行政主管部分该当对有关行政主管部分、企业奇迹构造、社会集团、消耗者和教诲、科研机构等方面的实践需求停止观察,对订定中央规范的须要性、可行性停止论证评价,并统一项请求能否契合中央规范的订定事变范畴停止检察。

第十一条 设区的市级以上中央规范化行政主管部分该当依据论证评价、观察后果以及检察意见,订定中央规范立项方案。

中央规范立项方案该当明白项目称号、提出立项请求的行政主管部分、草拟单元、完成时限等。

第十二条 草拟单元该当对中央规范相干事变停止观察剖析、实行、论证。有关技能要求需求停止实验验证的,该当委托具有相应才能的技能单元展开。

第十三条 草拟单元该当征求有关行政主管部分以及企业奇迹构造、社会集团、消耗者构造和教诲、科研机构等方面意见,并在设区的市级以上中央规范化行政主管部分流派网站向社会地下征求意见。地下征求意见的限期不少于三旬日。

第十四条 草拟单元该当依据各方意见对中央规范停止修正美满后,与体例阐明、有关行政主管部分意见、征求意见采用状况等资料一并报送规范化行政主管部分技能检察。

第十五条 设区的市级以上中央规范化行政主管部分该当构造对中央规范的下列事变停止技能检察:

(一)能否契合中央规范的订定事变范畴;

(二)技能要求能否不低于强迫性国度规范的相干技能要求,并与有关规范和谐配套;

(三)能否妥善处置不同意见;

(四)需求技能检察的其他事变。

第十六条 草拟单元该当将依据技能检察意见修正美满的中央规范,与技能检察意见处置状况及本方法第十四条规则的需求报送的其他资料一并报送立项的规范化行政主管部分考核。

第十七条 设区的市级以上中央规范化行政主管部分该当构造对中央规范报批稿及相干资料停止考核,对报送资料完全、订定顺序标准的中央规范予以同意、编号。

第十八条 中央规范的编号,由中央规范代号、次序号和年月号三局部构成。

省级中央规范代号,由汉语拼音字母“DB”加上其行政区划代码前两位数字构成。市级中央规范代号,由汉语拼音字母“DB”加上其行政区划代码前四位数字构成。

第十九条 中央规范公布前,提出立项请求的行政主管部分以为相干技能要求存在严重题目或许呈现严重政策性变革的,可以向规范化行政主管部分提进项目变卦或许停止发起。

规范化行政主管部分可以依据有关行政主管部分的发起等,作进项目变卦或许停止决议。

第二十条 中央规范由设区的市级以上中央规范化行政主管部分公布。

第二十一条 设区的市级以上中央规范化行政主管部分该当自中央规范公布之日起二旬日内涵其流派网站和规范信息大众效劳平台上发布其订定的中央规范的目次及文本。

第二十二条 中央规范该当自觉布之日起六旬日内由省级规范化行政主管部分向国务院规范化行政主管部分存案。存案资料该当包罗公布通告及中央规范文本。

国务院规范化行政主管部分该当将其存案的中央规范转达国务院有关行政主管部分。

第二十三条 县级以上中央规范化行政主管部分和有关行政主管部分该当根据法定职责,对中央规范的施行停止监视反省。

第二十四条 设区的市级以上中央规范化行政主管部分该当树立中央规范施行信息反应和评价机制,并依据反应和评价状况,对其订定的中央规范停止复审。

中央规范复审周期普通不超越五年,但有下列情况之一的,该当实时复审:

(一)执法、法例、规章或许国度有关规则发作严重变革的;

(二)触及的国度规范、行业规范、中央规范发作严重变革的;

(三)要害技能、实用条件发作严重变革的;

(四)该当实时复审的其他情况。

第二十五条 复审中央规范的,设区的市级以上中央规范化行政主管部分该当征求同级有关行政主管部分以及企业奇迹构造、社会集团、消耗者构造和教诲、科研机构等方面意见,并依据有关意见作出中央规范持续无效、修订或许废止的复审结论。

复审结论为修订中央规范的,该当依照本方法规则的中央规范订定顺序实行。复审结论为废止中央规范的,该当通告废止。

第二十六条 中央规范的技能要求低于强迫性国度规范的相干技能要求的,该当实时矫正;拒不矫正的,由国务院规范化行政主管部分通告废止相干规范;由有权构造对负有责任的向导职员和间接责任职员依法赐与奖励。

中央规范未按照本方法规则停止编号或许存案的,由国务院规范化行政主管部分要求其阐明状况,并限期矫正;拒不矫正的,由国务院规范化行政主管部分打消相干规范编号或许通告废止未存案规范;由有权构造对负有责任的向导职员和间接责任职员依法赐与奖励。

中央规范未按照本方法规则停止复审的,由国务院规范化行政主管部分要求其阐明状况,并限期矫正;拒不矫正的,由有权构造对负有责任的向导职员和间接责任职员依法赐与奖励。

应用中央规范施行扫除、限定市场竞争举动的,依照《中华人民共和国反把持法》等执法、行政法例的规则处置。

中央规范的订定事变范畴或许订定主体不契合本方法规则的,由上一级规范化行政主管部分责令限期矫正;拒不矫正的,通告废止相干规范。

第二十七条 对经济和社会开展具有严重推进作用的中央规范,可以依照中央有关规则报告迷信技能嘉奖。

第二十八条 本方法所称日为公历日。

第二十九条 本方法自2020年3月1日起实施。1990年9月6日原国度技能监视局令第15号发布的《中央规范办理方法》同时废止。


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